Humas pemerintah jika ditinjau dari segi peran dan fungsinya dibandingkan
dengan humas perusahaan non pemerintah memang mempunyai banyak perbedaan,
karena humas pemerintah tidak mempunyai sesuatu yang diperjualbelikan (aspek
komersial). Meskipun dalam kegiatannya, humas pemerintah juga melakukan
publikasi, promosi, dan periklanan, humas pemerintah tersebut lebih ditekankan
pada public service demi meningkatkan pelayanan umum. Memang secara garis
besar, humas pemerintah bertindak sebagai komunikator dari pemerintah dan
membantu pemerintah mencapai tujuan dan sasaran yang akan dicapai
instansi/lembaga pemerintah tersebut, sehingga pada ahkirnya dapat menciptakan
citra serta opini yang menguntungkan. Pada tahun 2010 ini kabupaten Bantul akan
melaksanakan pemilu pemimpin daerah. Proses ini menjadi proses yang bersejarah,
karena bapak Idham Samawi telah menjabat sebagai Bupati Bantul selama 2
periode berturut-turut dan telah mendapatkan kepercayaan yang begitu besar dari
masyarakat
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif kuantitatif
menggunakan analisis isi, agar nantinya dapat diketahui bagaimana citra Pemkab
Bantul disampaikan oleh media massa lokal selama Pilkada 2010. Selain itu,
penulis memilih surat kabar harian Kedaulatan Rakyat dan Radar Jogja
dikarenakan surat kabar tersebut mempunyai kolom tersendiri tentang Kabupaten
Bantul dan mempunyai jangkauan pemasaran yang lebih luas dari surat kabar
harian lainnya.
Effendy (1999: 119) menjelaskan bahwa; press yakni surat kabar dan majalah
merupakan sarana cetak yang memungkinkan berita-berita yang disiarkan dapat
dibaca setiap saat dapat dibaca berulang-ulang dan terdokumentasikan, sehingga
dapat dijadikan bukti otentik untuk suatu keperluan. Sudah menjadi tugas Humas
untuk kemudian mendokumentasikan berita tersebut dalam bentuk kliping yang
nantinya dapat diteliti dan dianalisis.